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 拿和平當誘因 學者：和平協議是國共雙方的「政治詐術」


台灣制憲基金會16日舉行「制憲沙龍」，討論從法理上看待「和平協議」，以及台灣簽訂和平協議可能的風險，清大科技法律研究所教授黃居正指出，和平協議長期以來是「政治詐術」，僅是國共雙方在演一場大戲，要讓台灣人民繼續接受宰制；律師楊貴智也說，倡導和平協議者，往往塑造成若不簽署，就是想要戰爭的氛圍，但和平協議是要結束交戰狀態，現實上，政治人物卻沒提到台灣與中國要「結束什麼東西」。


台灣制憲基金會16日舉行「和平協議不和平—台灣新憲法與和平協議」座談，邀請學者討論近來備受關注的「和平協議」議題，與會學者包括台大法律學院教授姜皇池、清大科技法律研究所教授黃居正、達賴喇嘛西藏宗教基金會董事長跋熱‧達瓦才仁、律師楊貴智、台灣制憲基金會執行長宋承恩等人。


清大科技法律研究所教授黃居正指出，和平協議重點是「和平」這個誘餌，現今國際法規定戰爭並不合法，只有遭受攻擊自衛，或經聯合國安理會決議，才能發動戰爭，儘管台灣並非聯合國會員國，但中國受憲章限制，不可對台灣使用武力。中國不斷尋求對台發動合法戰爭，聲稱若台灣不簽署和平協議就要發動武力對台，這是中國尋找合法戰爭的理由、很有趣的邏輯。


黃居正解釋，中國「反分裂國家法」，在國際法上稱「預期性自衛」，聲稱台灣若有分裂的意圖，便可以行使「自衛權」，使不簽署和平協議成為動武力解決台灣問題的動機。


但黃居正強調，中國「預期性自衛」這種說法在國際法上是不通的，必須要有「實際上的第一擊」，（台灣）真的發動攻擊（中國）才能夠自衛，中國不能因為和平協議來當作侵略台灣的藉口，台灣也沒有強大的動機要與中國簽署。


黃居正說，「和平這件事就能讓台灣腦袋混亂」，和平這件事是個心理要素，是在大家拒戰、畏戰的狀態下，（中國）吸引大家去做（簽署和平協議）。


「你們的和平協議」 國民黨不能代表台灣


黃居正表示，和平協議應該是由流亡政權的國民黨與中國簽署，國民黨簽的時候不能代表台灣人，若是內戰狀態，也是國共雙方，台灣是被佔領的領土，「我們幹嘛要跟你們一起簽，所以我對『我們』這個用詞比較保留」。


黃居正說，當聯合國2758號決議以及全世界有193國家承認中華人民共和國唯一合法代表全中國，內戰狀態早就結束，「從國際法角度，已經是戰敗、逃亡、非法佔領台灣的叛亂政權，在這種情形下，你如何有權利代表台灣簽署和平協議？」因此簽署和平協議長期以來是個「政治詐術」，僅是國共雙方在演一場大戲，要讓台灣人民繼續接受宰制。


律師楊貴智也說，倡導和平協議者，往往都是塑造若不簽署就是想要戰爭的氛圍，但和平協議是要結束交戰狀態，現實上，政治人物卻沒提到台灣與中國要「結束什麼東西」；他說，過去中國拋出和平協議，暗示延續兩岸交戰狀態，且表明若台灣拒絕透過和平談判，便要訴諸武力解決，但和平協議要解決的是可能發動戰爭的隱憂，現今顯然不是台灣會主動發動戰爭，卻產生台灣不談，就是拒絕和平的錯覺，這是民眾要有的問題意識。


台灣制憲基金會16日舉行「制憲沙龍」座談，邀請學者討論近來備受關注的「和平協議」議題。圖／台灣制憲基金會提供


延伸閱讀：和平協議不和平 學者：若簽署美國要怎麼賣武器給我們







 振興花蓮觀光馬先行 業者盼政府跟進


【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】0206花蓮地震震垮民眾的觀光信心，「前總統馬英九帶頭到花蓮行銷觀光，確實有正面助益，未來總統蔡英文、行政院長賴清德等人，若有時間下鄉，也定能吸引媒體報導，產生助益。」靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰4日受訪時表示。前觀光局長蘇成田則建議，花蓮觀光的長期策略，仍應重視交通層面，如讓民眾買得到車票，或提供即時交通資訊。

根據花蓮縣政府觀光局統計，2018年1月份的遊客有65萬人，其中訪問太魯閣的人數最多，有27.7萬人到訪，其次為10.6萬人的東大門夜市，顯示花蓮民眾十分依賴觀光產業過活。0206花蓮大地震在一夜之間震倒了4棟建築，連帶也震垮了民眾對花蓮觀光旅遊的信心，震災後雖不久就緊鄰著春節連續假期，但湧現的退房潮，讓長期依賴觀光產業的花蓮業者苦不堪言。

蔡英文與賴清德在震災時，曾兩度下花蓮勘災，對於花蓮觀光產業的振興，賴清德日前已規畫投入6050萬元補助，並呼籲震災已過，花蓮美麗不變，除了政府協助外，他也喊話：「若民眾有出遊規劃，請到花蓮走走，以具體行動支持花蓮。」但蔡與賴還沒有親往花蓮宣導觀光

「一早，我搭乘莒光號火車南下，希望身體力行，推銷花蓮之美。」馬英九3日便計畫2天1夜的花蓮行支持，他在臉書上分享說，太魯閣之美聞名全球，從砂卡礑步道、燕子口走到布洛灣下台地，鬼斧神工的大自然美景映入眼簾，令人身心舒暢。新白楊等步道最近都重新開放，園區內風景秀麗、景觀生態豐富，保證流連忘返。

馬英九說，「地震過後，花蓮需要的不只是捐款，更需要的是遊客人潮，我這個週末會在花蓮趴趴走，希望以行動支持，證明花蓮真的很安全。」小馬哥這趟身體力行的行銷，獲得了粉絲2000次分享、6.3萬人按讚，顯見其高人氣有效地將花蓮的觀光推銷出去。

「0206後，仍持續有餘震，及預測可能發生地震的消息，才造成民眾卻步花蓮。」黃正聰4日受訪時表示，公眾人物帶頭前往花蓮，如蔡英文或賴清德等人，都能吸引大眾媒體報導，確實會對花蓮觀光帶來正面助力，而政府雖迅速規劃6050萬元振興的方案，但後續可能忙於全台燈會，以致於宣導花蓮觀光的動作有些停頓，需要趕緊加強，舉辦如何落實的旅行業說明會。

黃正聰說，以往前往花東觀光，車位、機位通常是一票難求，但在0206後，交通、旅宿都能有安排的彈性空間，政府能以此向全國的公協會等團體多加宣導，讓公協會帶頭響應前往花蓮，近日就有旅行業的義工團響應，不僅到花蓮觀光旅遊，也去做些善心舉動。

「花蓮觀光的補助是短期效應，長期的觀光資源開發，應更重視交通層面。」蘇成田認為，地震對民眾來說並不是阻礙其前往花蓮觀光的因素，交通才是首要考量，一方面鐵路局應思考，如何讓觀光的民眾買得到車票，另一方面公路局也應提供更即時的交通訊息，讓開車到花蓮的民眾不會遇到突發性的落石事件，導致公路被封沒辦法走。









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